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这两件事情,一是处罚,一是保护。首先,处罚制度必须要回归到和证券市场本来的性质相应的水平上。所谓回归到本来性质相应的水平,就是必须和证券市场本身作为一个具有极其巨大的投机性的纯粹“金钱游戏”的特殊市场相应。证券市场作为资本市场的高级形态,直接就是金钱的博弈。不论是IPO造假还是内幕交易、虚假信息披露、操纵市场等等,都可以获取巨额利益,其巨大的利益很容易让参与者们铤而走险。因此,成熟市场的监管特别针对其违法犯罪的“财产”性质,不论是在行政处罚中还是刑事处罚中,都特别加重其财产处罚。对财产的处罚都非常严厉,巨额的罚款和巨额的罚金,往往可以让造假者倾家荡产。2002年美国安然公司造假案爆发后,直接导致公司倒闭,公司高管不仅被处巨额罚款和罚金,还被处以重刑,真正是人财两空。在美国,如果构成证券欺诈罪,刑期最长可达20年和最高500万美元的罚款。另外,1984年《内幕交易制裁法》中还进一步规定,除了没收非法获益以外,美国证监会还将对内幕人再追加3倍处罚!总结起来就是,一旦被查实内幕人非法交易成立,将会被证监会处以4倍的经济惩罚!

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